El Centro de Estudios de la Administración del Estado (CEA) es una dependencia de la Contraloría General de la República que busca fortalecer la buena administración a través de la formación transversal de funcionarios y servidores de la Administración del Estado, estudiantes y la sociedad civil.
Su creación responde al rol colaborativo de esta Institución con los organismos de la Administración del Estado, el cual se materializa a través de la capacitación para implementar buenas prácticas en la función pública.
Es también el cumplimiento del compromiso que el Contralor General, Jorge Bermúdez Soto, asumiera ante el Senado, al exponer los que serán los principales hitos de su gestión de ocho años (2017-2023), el 15 de diciembre de 2015.
Los cursos que dicte esta entidad contarán con el apoyo de un equipo multidisciplinario de expertos de CGR y otras entidades públicas.
El principal objetivo del CEA es fortalecer la gobernanza a través de la formación transversal de funcionarios y servidores de la Administración del Estado, estudiantes y la sociedad civil, promoviendo la implementación de buenas prácticas en la gestión pública, la generación de contenidos y la vinculación con la ciudadanía
El plan de trabajo del Centro de Estudios de la Administración del Estado considera, fundamentalmente, tres líneas de acción en una primera fase de implementación.
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Formación y capacitación de funcionarios y servidores públicos en materias transversales y técnicas, para lograr una mejora continua en la gestión pública. Entregando conocimiento mediante un diseño curricular flexible y participativo, estableciendo niveles de especialización y distintas metodologías de enseñanza, permitiendo el desarrollo integral de los funcionarios del Estado.
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Entregar a la ciudadanía y, en especial, a los niños y jóvenes información de valor sobre el funcionamiento del Estado y el rol de la Contraloría General de la República. Contribuyendo a la comprensión cabal de los deberes y derechos de todo ciudadano en la gestión idónea de la Administración del Estado, generando conductas que fomenten valores como la probidad, la transparencia, buenas prácticas y la participación ciudadana.
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Realización de visitas guiadas a la CGR en todas sus sedes, con el objetivo de acercar su rol y funciones a la ciudadanía.
El Centro de Estudios de la Administración del Estado depende de la Contraloría General de la República.
Cuenta con un Consejo Asesor, órgano multidisciplinario que busca enriquecer el diseño de la oferta educativa para los funcionarios y/o servidores de la Administración del Estado, con una mirada integral y proyectiva, anticipándose a las necesidades para la modernización del Estado.
Este Consejo Asesor es presidido por el Contralor General de la República, Jorge Bermúdez Soto.
Sus integrantes son:
Licenciado en Ciencias Jurídicas, de la Universidad Católica de Valparaíso; Master en Derecho Comunitario Europeo por la Universidad Autónoma de Madrid; Doctor en Derecho por la Universidad Autónoma de Madrid; Postdoctorado en Derecho Ambiental, Universidad de Giessen y Universidad de Heidelberg, Alemania. Es profesor de Derecho Administrativo y Ambiental en la Facultad de la Derecho Pontificia Universidad Católica de Valparaíso. Ha sido abogado de la Corporación Nacional Forestal V Región, de la Unidad de Medio Ambiente del Consejo de Defensa del Estado, de la División Jurídica de la Subsecretaría de Pesca, asesor jurídico del Gabinete del Ministro de Defensa Nacional y asesor de la Superintendencia del Medio Ambiente. Además, ha ejercido como consultor internacional en temas de regulación ambiental, pesquera y de acuicultura para organismos como la FAO, la Comisión Permanente para el Pacífico Sur y APEC. En diciembre de 2015 fue nominado Contralor General de la República por la Presidenta Michelle Bachelet y ratificado por el Senado.
Es Bachiller en Ciencias Sociales, Psicólogo Organizacional de la Universidad Católica de Chile y egresado del Master of Bussines Administration y del Master of International Development Policy en la Universidad de Duke en EE.UU. Cuenta con experiencia en gestión de proyectos, gerencia y consultoría en implementación de planificación estratégica, diseño y desarrollo organizacional y ha realizado asesorías internacionales en materia de reforma del Estado y desarrollo de capacidades para otros países de la región, a través de entidades internacionales como el Banco Interamericano de Desarrollo, la Agencia Alemana de Cooperación y la Organización para la Cooperación y Desarrollo Económico. En el ámbito académico ha ejercido como profesor de comportamiento organizacional, gestión de recursos humanos y selección de personas tanto en la Facultad de Economía y Negocios de la Universidad de Chile como en la Escuela de Psicología de la Pontificia Universidad Católica de Chile.
Economista de la Pontificia Universidad Católica de Chile y doctora en Economía del MIT. Es profesora en la Escuela de Gobierno de la Universidad Adolfo Ibáñez. Integra el directorio de la Fundación para la Superación de la Pobreza, de Espacio Público, de Comunidad Mujer y del Banco del Estado de Chile. Integró el Consejo Asesor Presidencial para la Reforma Previsional; el Consejo Asesor Presidencial de Trabajo y Equidad Social; la Comisión Asesora Presidencial para la Medición de la Pobreza y de la Pobreza Extrema; la Comisión Asesora Presidencial contra los Conflictos de Interés, el Tráfico de Influencias y la Corrupción; y el panel asesor de Ingreso Ético Familiar. Es directora del Centro de Políticas Laborales de la Universidad Adolfo Ibáñez y del Magíster en Economía de la misma Universidad. Preside el Consejo Fiscal Asesor del Ministerio de Hacienda. Es una de las fundadoras del centro de estudios Espacio Público.
Socióloga y Magíster (DEA) en Sociología en L’Ecole des Hautes Etudes en Sciences Sociales (EHESS) de París y Doctora en Sociología de la Universidad de Lille 1. Ha sido becaria del Instituto Francés de Estudios Andinos (IFEA), organismo que depende conjuntamente del CNRS y del Ministerio de Relaciones Exteriores francés, por lo cual realizó su trabajo de campo doctoral en Bolivia, en sociología electoral. Obtuvo una beca de postdoctorado del Ministerio de RR.EE. francés (Programa Lavoisier), con la cual inició una primera experiencia de investigación en Chile. Ha dirigido varios proyectos de investigación en el ámbito de la sociología política. Se ha desempeñado como profesora asistente del Instituto de Asuntos Públicos (INAP) de la Universidad de Chile hasta 2002, editora de la revista Política hasta 2010 y miembro del claustro del Doctorado en Ciencias Sociales de la misma casa de estudios hasta 2012. Actualmente, es profesora asociada de la Escuela de Sociología de la Universidad Andrés Bello e integrante de la junta ejecutiva del Comité Internacional de investigación en Sociología Política (CPS) afiliado a la ISA y a la IPSA.
Abogado de la Universidad de Chile y Doctor en Derecho de la Universidad Carlos III de Madrid. Fue profesor y Decano de la Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales de la Universidad Austral de Chile, siendo también miembro del Directorio de esa Universidad. Ha ejercido la docencia en pre y postgrado en numerosas universidades nacionales y extranjeras, siendo actualmente profesor de Derecho Administrativo de la Escuela de Derecho de la Universidad de Valparaíso, desempeñando en su oportunidad los cargos de Director del Departamento de Derecho Público y del Doctorado en Derecho. Además, es integrante de las Juntas Directivas de las Universidades de Valparaíso y de Playa Ancha, siendo actualmente el Presidente de esta última. Es autor de artículos y capítulos de libros sobre descentralización, Derecho Administrativo y Justicia Administrativa.
Abogado y Magíster en Gestión y Políticas Públicas de la Universidad de Chile. Es profesor del Diplomado de Gerencia Pública, para Ingeniería Industrial y del Magíster en Gobierno y Gerencia Pública (INAP), ambos en la Universidad de Chile. Fue director ejecutivo e investigador del Centro de Sistemas Públicos, en Ingeniería Industrial de la misma casa de estudios. Es autor y coautor de diversas publicaciones en gestión pública. Se desempeñó como coordinador del Sistema Estadístico Nacional en el INE y ex Director del Programa de Modernización del Sector Público en el Ministerio de Hacienda-BID.
Es abogado y Licenciado en Ciencias Jurídicas, de la Pontificia Universidad Católica de Valparaíso. Magíster en Derecho, Universidad de Heidelberg - Universidad de Chile. Tiene Diplomados en Estudios Políticos y Gestión Pública; Descentralización y Desarrollo Regional; Medio Ambiente; Derecho Urbanístico-Ambiental; y en Cambio Climático y Gestión Sostenible de Recursos Hídricos. Además, es profesor en la Facultad de Derecho de la Universidad Central, en el Magíster en Derecho y de diplomados en el ámbito del Derecho Administrativo, Ambiental y Marítimo en la Pontificia Universidad Católica de Valparaíso y en el Magíster en Derecho Público de la Universidad Santo Tomás. Fue abogado asesor del Gabinete del Ministro del Interior y Seguridad Pública, jefe de la División Jurídica de la Subsecretaría para las Fuerzas Armadas, asesor del Gabinete del Ministro de Defensa Nacional, y Secretario General del Comité Pro Defensa de la Fauna y Flora. El 1 de febrero de 2016 asumió como subjefe de la División Jurídica y, a contar del 2 de marzo del mismo año, jefe de dicha repartición.
Es abogada de la Pontificia Universidad Católica de Chile y Magíster en Derecho Público con mención en Derecho Constitucional de la misma casa de estudios. Es profesora del Magíster en Derecho Público: Transparencia, Regulaciones y Control, de la Universidad Finis Terrae. Se encuentra cursando el doctorado “Estado de Derecho y Gobernanza Global”, de la Universidad de Salamanca, España. Autora de diversas publicaciones. Ingresó a la Contraloría General el 11 de noviembre de 1996, para desempeñar funciones en la División de Municipalidades (DMUN). El 3 de agosto de 1998 asumió funciones en la División Jurídica, y luego fue destinada a la División de Personal de la Administración del Estado, en diciembre de 2002. En julio de 2008 regresa a la División de Municipalidades, donde es nombrada subjefa en abril de 2011.
Es Administrador Público y Magister en Política Pública de la Universidad de Chile, Doctor en Administración Pública de la Universidad de Southern California; Magister en Administración y Políticas Públicas en London School of Economics and Political Science, Magister en Ciencia Política de la Universidad de Chile. Fue Director de la Escuela de Gobierno y Gestión Pública del Instituto de Asuntos Públicos. Presidente de la Red Interamericana de Educación en Administración Pública (INPAE). Actualmente es miembro del Comité Editorial de la revista Public Administration Review. Es Coordinador del Magíster en Gobierno y Gerencia Pública del Instituto de Asuntos Públicos y autor y coautor de diversas publicaciones en gestión pública.
Nuestra primera línea de acción "Formación y desarrollo de funcionarios y servidores públicos en materias transversales y técnicas, para la gestión pública". Busca promover, a través de la formación de funcionarios, la implementación de buenas prácticas en la gestión pública, con altos estándares de probidad y ética, orientadas al buen uso de los recursos públicos.
En una segunda fase, los participantes podrán avanzar a un nivel de especialización curricular, con materias específicas de acuerdo a las funciones de quienes tomen los cursos.
El proceso de entrega de conocimiento finaliza con una certificación que permitirá avanzar al siguiente nivel.
MODALIDAD E-LEARNING: Está dirigido a funcionarios y servidores públicos de todo el país.
REALIZACIÓN: a través del Aula Virtual www.ceacgr.cl/aulavirtual
DURACIÓN: Tendrá una duración de 30 horas cronológicas.
MODALIDAD PRESENCIAL: Está dirigida a funcionarios y/o servidores públicos que hayan comenzado a desempeñar funciones en la Administración del Estado durante los últimos tres años.
LUGAR DE REALIZACIÓN: Este año los cursos presenciales se realizarán en Santiago y en regiones.
DURACIÓN: Tendrá una duración de 24 horas cronológicas.
CRITERIOS DE SELECCIÓN REQUISITOS:
Ser funcionario o servidor perteneciente a la Administración Pública, Sector Público o Municipal.
Haber ingresado a su Institución durante los últimos tres años a la Administración.
Contar con autorización y patrocinio de su jefatura directa y jefatura superior de la institución.
POSTULACIÓN: El interesado puede postular en línea en el siguiente enlace o en "POSTULACIONES" del menú principal.
Nuestra segunda línea de acción “Entregar a la ciudadanía y, en especial, a los niños y jóvenes información de valor sobre el funcionamiento del Estado y el rol de la Contraloría General de la República.” Se materializa a través del programa de charlas Contraloría en tu colegio dirigido a estudiantes de enseñanza media, dictadas en sus establecimientos educacionales. En esta actividad se trabajarán conceptos relacionados con la organización del Estado y la labor de Contraloría.
Las materias básicas son:
Las charlas de Contraloría en tu colegio están dirigidas a estudiantes de enseñanza media y tendrán una duración de 02:30 hrs. Cuenta con apoyo multimedia en video y los contenidos de la charla pueden ser seleccionados según solicitud de cada establecimiento educacional.
Los interesados a nivel nacional pueden inscribir en el siguiente enlace o en "POSTULACIONES" del menú principal.
Nuestra tercera línea de acción “Realización de visitas guiadas a la Contraloría General en todas sus sedes, con el objetivo de acercar rol y funciones a la ciudadanía.”
El programa de visitas guiadas por nuestras dependencias, busca acercar a la Contraloría a la ciudadanía, a través de difusión y promoción de sus principales funciones y productos.
Estas jornadas, además de contemplar un recorrido por las dependencias de la Contraloría General de la Republica, finalizarán con una charla expositiva que contempla las siguientes materias:
Las Visitas guiadas podrán efectuarse con un mínimo de 15 participantes y se ejecutarán en todas las Contralorías Regionales y nivel central, tendrán una duración aproximada de 01:30 hrs. y se ejecutarán los días viernes en dos horarios.
Las visitas serán agendadas de acuerdo al orden del ingreso de solicitudes.
Los interesados a nivel nacional pueden inscribir a su curso en el siguiente enlace o en "POSTULACIONES" del menú principal.
Nuestra cuarta línea de acción se origina de la necesidad de difundir la labor de Contraloría y contar con mejores aportes desde la sociedad civil para fiscalizar el buen uso de los recursos públicos
El curso e-larning Contralores Ciudadanos busca contar con una red de ciudadanos que posean conocimientos y habilidades que permitan el apoyo efectivo a la fiscalización del buen uso de los recursos públicos.
Al finalizar el curso, se obtendrá una certificación como "contralor ciudadano" y el ingreso a una red activa que utilice de manera eficiente los actuales canales de participación de Contraloría: Denuncias, Plan Anual de Auditorías y GEO CGR.
Los contenidos del curso son los siguientes:
La Contraloría General de la República, a través de su Centro de Estudios de la Administración del Estado (CEA), pone a disposición de los funcionarios públicos, estudiantes y ciudadanía en general, el organigrama de la Administración del Estado. Éste presenta, en una sola mirada, la estructura y relaciones de dependencia o supervigilancia entre los distintos órganos que forman parte de la Administración del Estado, sean éstos constitucionalmente autónomos, descentralizados o desconcentrados.
La recopilación de normas tiene como primer objetivo poner a disposición de los funcionarios de la Administración del Estado una herramienta útil para su desempeño en los diversos quehaceres de los respectivos servicios y órganos administrativos.
Asimismo, espera servir a todos aquellos profesionales que se relacionan con la Administración del Estado, ya que compila en un solo texto, en forma sistemática, la normativa más relevante y de mayor aplicación práctica relacionada con el sector público.
De esta manera, la Contraloría General de la República cumple con un mandato legal y además avanza en su Estrategia Institucional 2017 - 2020, en particular con los objetivos estratégicos de “apoyar el fortalecimiento del sector público” y “difundir nuestra labor”.
El compendio que se presenta recopila y sistematiza la jurisprudencia administrativa de aplicación general y de mayor relevancia jurídica, contenida en los dictámenes que la Contraloría General de la República emite en el ejercicio de su facultad para interpretar el Estatuto Administrativo.
La Contraloría General de la República a fin de dar cumplimiento a sus objetivos del Plan Estratégico 2017-2020, con fecha 29 de marzo de 2019, publicó en el Diario Oficial:
